在全國(guó)推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè)，建立健全各級(jí)應(yīng)急廣播技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、運(yùn)行體系和保障體系，在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息及時(shí)匯聚、快速制作發(fā)布、信號(hào)精準(zhǔn)覆蓋、終端實(shí)時(shí)響應(yīng)、效果監(jiān)測(cè)評(píng)估等功能，推進(jìn)全國(guó)各地應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO(shè)，同時(shí)適應(yīng)媒體融合發(fā)展方向，推進(jìn)新興媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新應(yīng)急廣播形式和手段。

　　到2020年，初步建成中央、省、市、縣四級(jí)信息共享、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷、安全可靠的全國(guó)應(yīng)急廣播體系。應(yīng)急廣播系統(tǒng)“最后一公里”的終端（音柱、收擴(kuò)機(jī)等）數(shù)量龐大、安裝分散、工作環(huán)境復(fù)雜，占據(jù)了整個(gè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)的大部分資金、管理精力、以及后期的維護(hù)費(fèi)用。現(xiàn)有問(wèn)題明顯，建設(shè)與管理難度大，各種問(wèn)題亟待解決！

　　現(xiàn)有常用應(yīng)急廣播設(shè)備系統(tǒng)在村級(jí)前端與終端之間的“最后一公里”，只解決了應(yīng)急廣播音源和控制指令的下行，而終端狀態(tài)回傳常常只能利用有線(xiàn)IP網(wǎng)絡(luò)或移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的3G/4G/GPRS數(shù)據(jù)通道來(lái)實(shí)現(xiàn)。這些回傳方式存在：有線(xiàn)IP網(wǎng)絡(luò)走線(xiàn)桿路費(fèi)用大、易損毀維護(hù)費(fèi)用高、不便于人為突發(fā)事件與自然災(zāi)害的應(yīng)急需要，3G/4G/GPRS需要龐大通信服務(wù)費(fèi)用，涉及第三方運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)不利于廣電系統(tǒng)統(tǒng)一控制和管理等等諸多問(wèn)題。

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